1. 기    간 : 2010. 09. 06(월) ～ 09. 10(금), 5일간

2. 장    소 : 서울 종로구 사직동 304-28 한국사회과학자료원 4층

3. 출장목적 : 2010 지방공기업 기초직무과정 제4기

4. 출장인원 : 3명 (김기현, 윤인성, 김윤기)

5. 출장내용

   가. 시간계획 : 한국자치경영평가원 교육시간표에 의한 교육/첨부

   나. 강    사 : 행정안전부 회계공기업과 서기원외 11명

6. 주요내용

가. 지방공기업의 이해

   1) 지방공기업의 의의

      ○ 주민복지증진과 지역경제 활성화의 근본목적을 공기업 경영을

         통해 얼마나 효율적으로 달성 하느냐에 그 의의

      ○ 공공성과 경제성 추구

      ○ 재화와 용역의 적절한 공급

   2) 지방공기업의 발생배경

      ○ 팽창하는 행정서비스 수요에 합리적으로 대응

        - 다양화된 주민서비스 욕구를 충족할 수 있는 새로운 서비스

          공급체계 필요

      ○ 지역발전을 선도하거나 주민생활 필수 공공재의 원활한 공급

        - 주민복지를 위해 긴요한 사업 중 민간부문 진입이 어려운 사업

          대규모 투자사업, 자본회임이 장기적인 사업 등

   3) 지방공기업의 운영원칙

      ○ 공익성-관료제적 비대응성 극복, 사회적 대응성, 책임성 추구

      ○ 급부력-독립채산제, 경영수입을 통한 경상경비 충당

      ○ 보충성-지방정부 경영방식보다 효과적 이어야 함

   4) 지방공기업과 민간기업의 비교

구     분	지방공기업	민간기업
소유 구조	자본주의적·공적소유	자본주의적·사적소유
추구 목적	공익실현(주민복지증진)	이윤추구
경영 원리	독점원리	경쟁원리
경영 이념	공공성(목적)+기업성(수단)	영리성(목적)+약간의 사회성
사업 영역	주민생활필수 공익사업	수익성이 있는 사업
조직 구조	민주적+능률적 조직	능률적 조직구조
가격 정책	공공규제내 원가보상주의	시장원리에 의한 가격결정
노사 관계	공적규제(필수공익사업장)	자율적 노사관계 중시

 나. 지방공기업의 정책방향

   1) 기본방향

      ○ 기존의 자율·책임과 성과지향의 공기업 운용방향을 계승하면서

         공공성과 기업성의 조화로운 구현을 이루고, 고객만족과 성과창출의

         일류 지방공기업으로 육성해 나갈 계획.

   2) 중점 추진방향

      ○ 지방계약제도 선진화 추구

        -지방계약 특성 반영

        -지방계약 투명성 확보

        -계약제도 개선 통해 예산절감 방안 강구

      ○ 지방재무회계제도의 활용성 제고

        -통합결산보고체계 구축

        -원가회계기준의 마련

      ○ 지방공기업 선진화 지속적 추진

        -부실공기업의 청상 등 구조조정 추진

        -지방공기업 운영체계 개선

 다. 공문서 작성

   1) 공문서의 의의

      ○ 행정기관 내부 및 상호간이나 대외적으로 공무상 작성 또는 시행

         되는 문서 및 행정기관이 접수한 모든 문서

   2) 문서의 필요성

      ○ 내용이 복잡하여 문서 없이는 업무 처리가 곤란할 때

      ○ 사무처리 결과의 증빙자료로서 문서가 필요한때

      ○ 사무 처리의 형식상 또는 체제상 문서의 형식이 필요한때

      ○ 의사소통이 대화로는 불충분한때

      ○ 사무 처리의 결과를 일정기간동안 보존할 필요가 있을때

   3) 문서처리의 원칙

      ○ 즉일처리의 원칙

      ○ 책임처리의 원칙

      ○ 적법처리의 원칙

      ○ 전자처리의 원칙

   4) 문서의 종류

      ○ 유통에 따른 분류

        -내부결재 문서, 대내문서, 대외문서

      ○ 문서의 성질에 따른 분류

        -법규문서, 지시문서, 공고문서, 민원문서, 일반문서

    5) 문서의 성립과 효력발생

      ○ 문서의 성립시기

        -당해 문서에 대한 결재권자의 서명에 의한 결재가 있음으로써 성립

      ○ 효력발생시기

        -일반문서 : 수신자에게 도달한 때

        -공고문서 : 고시, 공고가 있은 후 5일 경과한날 단, 법령이나 공고문에

                   특별히 지정된 때에는 그에 의함

        -전자문서 : 수신자의 컴퓨터파일에 기록된 때

    6) 문서의 기안

      ○ 기안의 의의

        -행정기관의 의사를 결정하기 위하여 문안을 작성하는 것

      ○ 기안자의 자격

        -사무관리규정 제5조의 규정에 의하여 분장 받은 업무에 대하여 그

         업무를 담당하는 자

      ○ 기안의 원칙

        -전자문서로 함을 원칙 단, 특별한 사정이 잇는 경우 종이문서로 기안

라. 감성고객 응대기법

    1) 표정과 스마일

      ○ 표정의 특성

        -사람의 신체 중 가장 표현력 있으며 눈에 띄는 부분

        -상대방이 나를 판단하는 요소

        -표정에 있어서 중요한 부위는 입, 눈썹, 코, 눈 순서임

      ○ 호감가는 미소

        -열린 마음의 표현

        -다소곳한 눈매와 웃는 입매

    2) 올바른 인사법

      ○ 인사의 의미

        -인간 관계의 시작

        -상대에 대한 존경심과 애정의 외적 표현

        -개인적 소양을 노출시키는 첫 번째 행동

        -성실함을 심어주고 자신감을 표현

      ○ 좋은 인사의 포인트

        -내가 먼저 적극적으로

        -상대의 눈을 보고 미소를 지으며

        -명랑한 목소리로 호칭을 부르며

        -상대와 정면으로

        -상황에 맞는 말을 곁들여서 상대에 맞게

    3) 악수 매너

      ○ 바른 자세로 서서, 상대의 눈을 보며 웃는 얼굴로 한다

      ○ 반드시 오른손으로

      ○ 너무 세게 쥐거나 너무 힘없이 쥐는 것은 좋지 않다

      ○ 손을 잡은 채로 계속해서 이야기 하지 않는다

      ○ 장갑을 끼거나 젖은손으로 하지 않는다

    4) 호감을 주는 화법

      ○ 쿠션의 말

        -죄송합니다만..., 실례지만..., 바쁘시겠지만..., 번거로우시겠지만...

      ○ 정중한 어미

        -~해 주시겠습니까? ~해 주시기 바랍니다. ~해 주시면 감사하겠습니다

      ○ 명령형⇒쿠션의 말+의뢰형/권유형 어미

      ○ 부정형⇒이유제시+우회형+대안제시

      ○ ‘네, ~해 드리겠습니다.’의 확실한 대답

7. 출장자 의견

   지방 공기업에 관한 전반적인 교육을 통해 내가 일하는 곳이 어떠한 일을 하는 곳인지, 어떠한 목적을 위해 일하는 곳인지를 조금이나마 알게된 교육이었습니다. 지방공기업 기초직무라는 교육명과는 달리 재미있는 수업의 진행과 동기유발 시킬 수 있는 수업의 편성으로 뜻깊은 교육이었습니다. 그 중에서도 고객만족을 위한 고객 응대 기법에 관한 수업은 시민들을 직접 마주해야 하는 상황에서 취해야할 적절한 방법들을 배울 수 있어서 기억에 남는 교육이었습니다.